Dit onderzoek gaat over de manier waarop de gemeente Coevorden de aanvragen voor bouwvergunningen afhandelt en hoe het staat met de tevredenheid van aanvragers daarover. Het onderzoek is uitgevoerd door Pro Facto en I&O Research in opdracht van de Rekenkamercommissie Coevorden.

De centrale onderzoeksvraag in dit onderzoek was:

Verloopt de afhandeling van bouwaanvragen door burgers en bedrijven door de gemeente Coevorden klantgericht en doeltreffend?

Deze onderzoeksvraag is onderverdeeld in zeven deelvragen waarvan het antwoord gezamenlijk moet leiden tot de beantwoording van deze hoofdvraag. De deelvragen waren:
1.      Welk type en hoeveel aanvragen komen bij de gemeente binnen?
2a.    Hoe verloopt de communicatie met de aanvragers van een bouwvergunning?
2b.    In hoeverre denkt de gemeente met de aanvrager mee?
2c.    Hoe gaat de gemeente om met ingediende bezwaarschriften naar aanleiding van genomen beslissingen?
2d.    Hoe tevreden zijn aanvragers over de behandeling van hun aanvragen en hoe verhoudt de tevredenheidsscore zicht tot de scores in andere gemeenten?
3.      Hoe moet de bouwplanprocedure worden beoordeeld, bezien in het licht van de genomen beslissing?
4.      Wat zijn de doorlooptijden bij de vergunningverlening, inclusief voor- en natraject en aanhouding van aanvragen?

De rekenkamercommissie Tytsjerksteradiel heeft Pro Facto gevraagd een onderzoek uit te voeren naar het legesbeleid van de gemeente Tytsjerksteradiel. Aanleiding voor dit onderzoek was de vraag die bij de rekenkamercommissie leeft over de inzichtelijkheid van de verhouding tussen de leges en de daaronder liggende kostprijzen. Ook de inzichtelijkheid van het beleid met betrekking tot de hoogte van de leges leek op voorhand niet optimaal. De vragen met betrekking tot het legesbeleid kwamen op naar aanleiding van informatie over de hoogte van sommige leges in relatie tot omringende en vergelijkbare gemeenten. De vragen zijn relevant omdat burgers voor veel van de diensten die het gemeentebestuur levert leges verschuldigd zijn (bijvoorbeeld voor een nieuw paspoort of een bouwvergunning). Het voorgaande leidt tot de volgende centrale onderzoeksvraag:

Hoe luidt het legesbeleid van de gemeente Tytsjerksteradiel, hoe komen de legestarieven tot stand en hoe verhouden de leges zich met de leges in vergelijkbare gemeenten?

 

In opdracht van de Rekenkamercommissie van de gemeente Schiermonnikoog heeft Pro Facto onderzoek uitgevoerd naar de overdracht van het beheer en de exploitatie van jachthaven 'De Oude Veerdam'. De door de rekenkamercommissie geformuleerde doelstelling van het onderzoek was:

'Het verschaffen van inzicht in de wijze waarop het proces van verzelfstandiging van het beheer en de exploitatie van de jachthaven is verlopen in het licht van de daarover gemaakte afspraken.'

Het achterliggende doel van het onderzoek is het trekken van lessen uit het verzelfstandigingsproces met het oog op eventuele toekomstige samenwerkings- en of verzelfstandigingsprocessen.

De rekenkamercommissie van de gemeente Ooststellingwerf heeft besloten om in 2008 de afhandeling van vergunningaanvragen binnen de gemeente Ooststellingwerf tot onderwerp van onderzoek te maken. Om inzicht te krijgen in de wijze waarop de gemeente Ooststellingwerf vergunningaanvragen afhandelt, heeft de rekenkamercommissie Pro Facto en I & O Research gezamenlijk de opdracht verleend hiernaar een onderzoek uit te voeren. Het onderzoek is door de rekenkamercommissie beperkt tot de afhandeling van aanvragen voor lichte bouwvergunningen, kapvergunningen en evenementenvergunningen. De rekenkamercommissie formuleerde de volgende centrale onderzoeksvraag:

Verloopt de afhandeling van vergunningen in de gemeente Ooststellingwerf klantgericht, rechtmatig, integer en effectief?

Voor het onderzoek is deze vraag uiteengelegd in deelvragen.

De rekenkamercommissie van de gemeente Noordenveld wilde zich een beeld vormen van de praktijk van de verlening van bouwvergunningen door de gemeente. De rekenkamercommissie wilde met name inzicht krijgen in drie aspecten van de verlening van bouwvergunningen, namelijk de snelheid waarmee bouwvergunningen kunnen worden verleend, de manier waarop dit gebeurt en de zorgvuldigheid waarmee bouwvergunningen worden verleend. Om dit inzicht te krijgen heeft de rekenkamercommissie Pro Facto en I & O Research gezamenlijk de opdracht verleend een onderzoek uit te voeren naar de praktijk van de verlening van bouwvergunningen.

Met het uitspreken van het faillissement door de rechtbank Haarlem is er op 16 augustus 2007 een einde gekomen aan het bestaan van welzijnsorganisatie stichting Radius. Naar aanleiding daarvan is in de gemeenteraad van de gemeente Haarlem op 6 september 2007 een motie aangenomen waarin de rekenkamercommissie wordt verzocht onderzoek uit te voeren naar de gang van zaken rond de teloorgang van Radius. De rekenkamercommissie besloot dat verzoek te honoreren.

Het onderzoek had als doelstelling het formuleren van aanbevelingen voor verbetering van het toezicht op de bedrijfsvoering van externe organisaties die taken voor de gemeente uitvoeren en daarbij afhankelijk zijn van subsidie van de gemeente.

De Wet bescherming persoonsgegevens (Wbp) is op 1 september 2001 in werking getreden. De Wbp is de opvolger van de Wet persoonsregistraties (hierna: WPR). Met de Wbp is de Richtlijn betreffende de bescherming van de natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens (hierna: Privacyrichtlijn) geïmplementeerd.

In de Wbp zijn de belangrijkste regels voor het vastleggen en gebruiken van persoonsgegevens vastgelegd. Het doel van de Wbp is allereerst om waarborgen te bieden waarmee een evenwicht tussen privacybescherming en andere grondrechten wordt bewerkstelligd. Daarnaast wordt de positie van de personen wiens gegevens worden verwerkt versterkt door hen rechten toe te kennen en aan verantwoordelijken daarmee corresponderende plichten op te leggen. Versterking van de positie van deze betrokkenen vindt eveneens plaats door het opleggen van een meldingsplicht en het aanwijzen van het College bescherming persoonsgegevens als toezichthouder.

Pro Facto heeft onderzoek gedaan naar de werking van de Wbp in de praktijk. Onderzocht wordt in hoeverre zich knelpunten voordoen. Bovendien wordt beschreven hoe informatie-uitwisseling verloopt en wat partijen zich daarbij voorstellen. De probleemstelling van het onderzoek luidt als volgt: in hoeverre voldoet de werking van de Wbp in de praktijk aan de doelstellingen van de wet, in het bijzonder gelet op de in de literatuur gesignaleerde knelpunten en welke aanpassingen zijn mogelijk en wenselijk binnen het kader van de EU-richtlijn?

Het onderzoek is uitgevoerd in een samenwerkingsverband van Pro Facto met de vakgroep Bestuursrecht en Bestuurskunde (RuG) en De Jong Beleidsadvies.

Uit evaluatieonderzoek van Pro Facto naar de Wet bescherming persoonsgegevens blijkt dat er rond deze privacywet sprake is van een nalevingstekort. Een mogelijke remedie hiertegen zou kunnen zijn het uitbreiden van het sanctie-instrumentarium van de toezichthouder, het College bescherming persoonsgegevens (CBP). Voorafgaand aan beantwoording van de vraag naar de wenselijkheid van uitbreiding van het huidige sanctie-instrumentarium is in dit onderzoek in kaart gebracht welke sanctie-instrumenten toezichthouders – die met dezelfde Privacyrichtlijn te maken hebben als de Nederlandse CBP – elders in Europa ter beschikking staan.

De provincie Groningen wil het gebruik van biomassa voor energieproductie versnellen. Hiertoe wil zij experimenteerruimte creëren in de vorm van proeftuinen waar bedrijven de juridische, beleidsmatige en fysieke ruimte en voorzieningen kunnen krijgen voor het uittesten/beproeven van (precommerciële) installaties op het gebied van bio-energie. De provincie Groningen heeft KNN Advies en Pro Facto gevraagd een verkennende studie uit te voeren naar de mogelijkheden voor een dergelijke experimenteerruimte in de provincie Groningen.

ZonMw is een organisatie die werkzaam is op het snijvlak van gezondheidszorgonderzoek, beleid en zorginnovatie. ZonMw werkt aan de verbetering van preventie, zorg en gezondheid door het stimuleren en financieren van onderzoek, ontwikkeling en implementatie. Een belangrijk deel van de werkzaamheden van ZonMw wordt gevormd door het afhandelen van aanvragen tot financiering van onderzoek met betrekking tot preventie, zorg en gezondheid. In opdracht van ZonMw heeft Pro Facto de klachtenprocedure van ZonMw doorgelicht. Het onderzoek gaat over de werking van de regeling van het interne klachtrecht en kende als vraagstelling:

Wat is de kwaliteit van de klachtenprocedure van ZonMw, hoe wordt deze uitgevoerd en hoe wordt deze door de indieners van klachten gewaardeerd?

In het onderzoek is ingaan op de volgende aspecten van de klachtenregeling:
• de juridische houdbaarheid van de regeling;
• de herkenning van klachten;
• de grenzen tussen en de samenloop van bezwaren en klachten;
• de wijze waarop de klachtenprocedure vorm wordt gegeven;
• de vorm en inhoud van het oordeel;
• of, en zo ja hoe, van klachten geleerd wordt;
• hoe de indieners van een klacht de procedure hebben ervaren.