Begin 2025 heeft Pro Facto onderzoek gedaan naar de juridische kwaliteitszorg in de gemeente Zutphen. Juridische kwaliteit betekent dat:
• de gemeente rechtmatig handelt: zich aan de wet, ongeschreven regels (zoals de algemene beginselen van behoorlijk bestuur) en rechtspraak houdt – het principe van de responsieve of dienende overheid die er is voor de samenleving en daarmee de waarborgfunctie van het recht, wordt hierbij steeds belangrijker;
• de juridische processen, producten en diensten (zoals bezwaarafhandeling of vergunningverlening) voldoen aan de verwachtingen van de gebruikers/ontvangers daarvan: burgers, ondernemers en organisaties, bestuurders, de volksvertegenwoordiging en/of medewerkers;
• juridische risico’s in beeld zijn, en dat de overheid daar maatregelen op neemt; en dat de overheid kansen benut door alert te zijn op ontwikkelingen die juridische gevolgen kunnen hebben, en hier strategisch mee om te gaan.
Juridische kwaliteitszorg gaat over de acties die een organisatie onderneemt om de juridische kwaliteit van de dienstverlening, processen en producten op peil te houden en te verbeteren. Het goed op orde hebben van de juridische kwaliteitszorg is belangrijk. Geen of slechte juridische kwaliteitszorg kan leiden tot juridische risico’s en nadelen, zoals meer juridische procedures, meer schade en kosten en minder tevreden inwoners.
De vraag die in het onderzoek voor gemeente Zutphen centraal stond luidde:
Wat is de kwaliteit van de juridische functie als het gaat om personeel, structuur en manier van werken en wat zou die moeten zijn, welke juridische risico’s wat betreft publiekrechtelijk, privaatrechtelijk of feitelijk handelen loopt de organisatie en voor zover die niet acceptabel zijn, welke maatregelen zijn mogelijk om deze risico’s te beheersen?
Uit het onderzoek blijkt dat er het nodige werk aan de winkel is wat betreft de juridische kwaliteit, de inrichting van de juridische functie en het structureel garanderen van kwaliteit door een systeem van kwaliteitszorg.
Eind 2025 is Pro Facto gestart met een vervolgonderzoek naar de juridische capaciteit.
Wilt u meer weten over ons onderzoek en advies op het gebied van juridische kwaliteitszorg, en wat wij daarin voor u kunnen betekenen? Neem dan contact op met Tinka Floor (
